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上海需要充分评估产业结构比例的迅速变化并做出及时的应对

  12月14日,“2018中国产业经济高端论坛——改革开放40周年上海产业转型升级:回顾与展望”,在上海财经大学召开。 本次论坛由上海财经大学商学院主办,上海财经大学中国产业发展研究院和上海市经济学院工业经济专业委员会承办。20余位产业研究专家与会,对改革开放40年中国产业经济发展的成就与经验得失发表真知灼见。

  上海财经大学校长蒋传海教授在致辞中指出,上海财经大学中国产业发展研究院的主要功能是对接国家和地方重大战略需求开展研究,目前形成了一支较高水平的研究队伍,促进了产业经济学科的发展,进行了体制和机制创新,建立了人才“旋转门”制度,把行业和业界中的高端人才,通过灵活的机制,吸引到学校的平台,共同开展决策咨询研究。同时努力打造高端论坛,汇聚各方专家的意见和建议,为经济社会发展积极建言献策。

  上海社会科学院副院长干春晖教授在发言中认为,总的来说,中国改革开放以来,伴随着工业化过程,中国的产业结构也发生了深刻的变化。现在的问题是,这种结构变化是不是太快了些?对比分析美国日本等国家一二三产业结构变化与人均GDP的关系,中国的产业结构变化,尤其是制造业比例的快速下降和服务业比例的迅速提高,与传统产业经济学理论和经验存在一定反差。上海未来产业发展的方向应该向“复杂制造”、“进口替代制造”和 “高收入弹性产业”靠拢迈进。

  上海市政府原秘书长徐建国认为,上海未来新一轮产业结构调整,应该是以科学家引领、企业家运作、政府提供服务为主要特征。无人驾驶及衍生产业链,如无人驾驶试车场等可能是下一代产业制高点。

  上海市经济和信息化委员会副巡视员史文军认为,从1997年到2007年,上海工业形成并壮大了六大支柱。形成了先进制造业的雏形。上海工业相对于其它产业是最早开放的,而且开放也是比较彻底的。这40年上海工业创造的利润税收,累计增长了60倍左右。未来上海在产业结构和空间布局上将突出六个字“高大上,小清新”。“高”是高端装备等相关产业。“大”是大飞机、大健康、大养老、大休闲,都和民生有关。“上”就是上天入海的国家战略产业。“小”是量大面广的科技型中小微企业。“清”是清洁能源、节能环保及和环境生态有关的产业。“新”是原创新药,新材料、新能源等产业。

  复旦大学泛海国际金融学院智库中心主任、上海华夏经济发展研究院执行院长李清娟研究员认为,未来上海创新发展依然需要进一步在改革中谋求新的出路,应打破国资管理、工业管理和技术创新管理的部门格局,站在未来上海发展的角度,以金融服务带动创新功能实现,充分释放国有企业资源优势,同时发挥民营资本活力优势,在新一轮竞争中占领先机。

  上海市哲学社会科学规划办公室主任李安方教授认为,上海的产业升级也好,转型也好,需要向高端方向发展,要更多地体现“以人为本理念”的就业导向型产业体系。高质量发展指标体系,主要包括发展的综合质量效益、新发展理念、群众主观感受3个方面,未来上海高质量产业体系好不好,要更多从市民感受的角度来看,而不是政府认为好的产业体系。

  上海市经济学会会长周振华认为,改革开放大量引进外资,对中国产业转型升级起到了非常大的推动作用,甚至扭转了内生型产业演变的态势。就上海而言,围绕城市功能目标定位推进产业转型升级,特点非常明显。但是,上海产业转型有余,升级不足。另外就是转型升级中不平衡不充分的问题突出。

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